什么是區(qū)域旅游規(guī)劃？

區(qū)域旅游是一種以區(qū)域作為相對獨立的單位來接待旅游者的，說白了就是依托中心城市，以及自然地域、歷史文化、社會條件等，根據(jù)游客的大致需求規(guī)劃開發(fā)的景區(qū)，是旅游行業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，對于實現(xiàn)旅游景點可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。如果還是不明白可以在線咨詢我們工作人員。

區(qū)域旅游規(guī)劃需要考慮哪些問題？

1、區(qū)域旅游合作與發(fā)展的基礎與環(huán)境分析

自然地理、區(qū)位交通、經(jīng)濟文化與區(qū)域合作的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實基礎等。

2、旅游資源評價

不是羅列該區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市的所有資源，而是著重分析各省區(qū)市旅游資源的共同點與不同點、競爭性與互補性，進而確定區(qū)域合作的資源基礎和產(chǎn)品互補方案； 3、客源市場分析

重點分析該區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市客源市場的共同性與不同點，重點分析外來（國內(nèi)與國外）客源在這些省區(qū)市之間的流向、流量以及該區(qū)域內(nèi)部本地居民互相出游的狀況與障礙，進而確定區(qū)域合作的市場基礎和客源互流、共享的方案；

4、區(qū)域旅游合作與發(fā)展的障礙分析

硬件方面（主要是交通與通訊設施）和軟件方面（主要是觀念、體制、機制、政策和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等，跨國合作還涉及到外交政策、國際關系和邊境口岸通關狀況），進而研究區(qū)域旅游合作的主要障礙和主要癥結。

5、區(qū)域旅游合作與發(fā)展的空間布局

著重規(guī)劃區(qū)域合作范圍內(nèi)旅游城市（中心城市、次中心城市等）、旅游景區(qū)景點（核心景區(qū)景點、輔助景區(qū)景點等）和由此而形成的旅游線路和網(wǎng)絡，構建區(qū)域旅游合作的空間格局。

6、區(qū)域旅游合作與發(fā)展的方面

產(chǎn)品互補、線路互通（規(guī)避同類產(chǎn)品近距離低水平重復建設）；

客運暢通、互不設卡；

信息暢通、建立區(qū)域旅游網(wǎng)站；

旅行社、飯店、餐飲、娛樂、購等服務體系配套建設

互相宣傳對方、對外聯(lián)合促銷；

建立培訓基地、共同培訓人才、互相承認崗位證書，等等。

7、培育區(qū)域旅游合作與發(fā)展的市場主體

企業(yè)是市場經(jīng)濟的運作主體。強勢企業(yè)為了生存與發(fā)展，自下而上地推進跨區(qū)域的合作經(jīng)營，直至在市場經(jīng)濟的基礎上形成經(jīng)營聯(lián)合體，在資本、客源的基礎上形成企業(yè)集團，是區(qū)域旅游合作的經(jīng)濟基礎。分析旅游企業(yè)的經(jīng)營狀況，找出從低級到高級的企業(yè)合方式，提出培育跨區(qū)域經(jīng)營的龍頭企業(yè)，是區(qū)域旅游規(guī)劃的重中之重，而現(xiàn)在所有的區(qū)域旅游規(guī)劃都忽略、輕視這一點。在資源調(diào)查中，不重視對旅游企業(yè)資源現(xiàn)狀的調(diào)查；在市場調(diào)查中，不重視對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)市場應變能力的調(diào)查；在發(fā)展對策中，不重視對旅游企業(yè)的培育，這幾乎是所有旅游發(fā)展規(guī)劃的通病。 8、構建區(qū)域旅游合作與發(fā)展的組織機構

在目前的行政體制下，區(qū)域旅游合作進程的快與慢、成與敗取決相關各方的行政決策、行業(yè)管理機構對區(qū)域合作的認識、決策與行動。在計劃經(jīng)濟的歷史慣性和以行政區(qū)為單位的政績考核體制下，區(qū)域旅游合作的阻力主要來自行政體制內(nèi)部。旅游發(fā)達的省區(qū)市對區(qū)域旅游合作往往缺乏內(nèi)動力、沒有緊迫感（如北京對京津冀合作、云南對香格里拉兩省一區(qū)的合作）。

目前區(qū)域經(jīng)濟合作已成為中央的重要決策，已成為地方要員政績考核的重要方面。區(qū)域旅游合作作為枝葉要依托區(qū)域經(jīng)濟合作這棵樹干乘勢而上。在區(qū)域經(jīng)濟合作總框架內(nèi)，構建可行的、有實效的區(qū)域旅游合作的行政框架，是區(qū)域旅游規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是實施區(qū)域旅游規(guī)劃的最重要保證。這一點規(guī)劃工作者需要與有關省區(qū)市的決策層進行反復構通、深入切磋，取得共識后形成相關各方的共同政策，建立區(qū)域合作與發(fā)展的組織機構（各地政府間的決策機構、旅游主管部門間的執(zhí)行機構和行業(yè)協(xié)會間的協(xié)調(diào)機構）。

9、不同地區(qū)、不同階段，區(qū)域旅游規(guī)劃的重點各不相同

區(qū)域旅游規(guī)劃切忌程式化、公式化、模式化，切忌照搬照抄本規(guī)劃單位和旅游規(guī)劃界已經(jīng)形式的一套模式。有什么問題就解決什么問題，應該是區(qū)域旅游規(guī)劃的最重要的編制原則（當然是主要的、根本性的、深層次的問題）。

在西部地區(qū)，區(qū)域旅游合作在解決觀念、體制、機制和人才問題的同時，更多地關注區(qū)域旅游合作難以突破的交通制約（如香格里拉旅游區(qū)、絲綢之路旅游帶）、景區(qū)建設（如西藏自治區(qū)），是必要的。但在東部地區(qū)和中部部分地區(qū)，包括少數(shù)西部地區(qū)，交通與景區(qū)建設不是主要問題，觀念、體制、機制可能是更重要、深層次的問題。

在景區(qū)開發(fā)剛剛起步、產(chǎn)品尚未成型的地區(qū)，區(qū)域旅游規(guī)劃重點應放在產(chǎn)品建設與整合上。在景區(qū)開發(fā)基本到位、產(chǎn)品開發(fā)初具規(guī)模的地區(qū)，區(qū)域旅游規(guī)劃重點應放在產(chǎn)品提升和市場營銷的合作上。

在江浙滬、粵港澳地區(qū)，區(qū)域旅游合作已走出淺層次的起步階段，面臨規(guī)范、提升的任務。其他大部份地區(qū)處于啟動階段，有些地方甚至是“啟”而不“動”、“聯(lián)”而不“合”。

海峽西岸、大湄公河、北部灣和絲綢之路區(qū)域旅游合作則還有一個特殊的跨境、跨國合展問題，政策性、政治性、體制性的問題更為突出。

凡此種種，不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的區(qū)域旅游規(guī)劃，從任務、內(nèi)容、特點，直到編制體例都應不同。國家旅游局規(guī)劃主管部門在下達任務書時，應有所區(qū)別。

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